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xx區(qū)婦聯(lián)落實四項舉措反家庭暴力

近幾年來，家庭暴力投訴信訪一直占xx婦聯(lián)信訪總量的x%以上，且呈逐年上升趨勢。在婚外情、離婚、遺棄等信訪投訴中，50%以上的婦女曾遭受過家庭暴力。許多家庭暴力因得不到及時有效的遏制而升級、演變?yōu)閻盒允录?，影響社會的和諧與穩(wěn)定。區(qū)婦聯(lián)一直將反家庭暴力作為維權(quán)信訪工作重中之重，采取系列卓有成效的措施。

一是具體個案區(qū)別對待。對初次實施家庭暴力且情節(jié)輕微的，建議加強(qiáng)情感溝通，共同分析原因，防止家庭暴力的再次發(fā)生。對正在遭受家庭暴力侵害的，建議受害婦女迅速撥打110，及時得到片區(qū)巡警的救助，將家庭暴力風(fēng)險與傷害降到最低；對造成身體傷害并構(gòu)成傷殘的，建議盡快申請傷情鑒定，保存實施家庭暴力的有力證據(jù)。對屢次實施家庭暴力的，建議受害婦女選擇暫時分居，然后請求社區(qū)人民調(diào)解員或親朋好友調(diào)解教育；懷疑有精神異常的，可以申請精神鑒定；決定離婚的，告知有確鑿證據(jù)證明夫妻一方存在家庭暴力是法院判決準(zhǔn)予離婚的法定理由之一，且受害方可以要求損害賠償；對經(jīng)濟(jì)確實困難的，可以協(xié)助其申請法律援助。

二是暢通維權(quán)信訪渠道。在114電話查詢臺及各種宣傳資料、專欄公布各級婦女維權(quán)服務(wù)熱線，在xx婦女網(wǎng)站上設(shè)立網(wǎng)上信訪，發(fā)揮xx個“家庭暴力報案點”的作用，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)維權(quán)工作重心下移，保障受害婦女得到片區(qū)警力的及時救助。

三是開展反家暴法規(guī)宣傳。貫徹實施“五五”普法規(guī)劃，重點在每年的11月25日（國際消除家庭暴力日），深入社區(qū)企業(yè)，宣傳我國《憲法》、《婚姻法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)中有關(guān)家庭暴力的禁止性規(guī)定；每年舉辦1-2期社區(qū)婦干培訓(xùn)班，提高基層婦干維權(quán)實操能力；發(fā)揮社區(qū)婦女學(xué)校、127所外 來女工流動學(xué)校的陣地作用，開展反家暴法規(guī)的教育培訓(xùn)，提高婦女預(yù)防和制止家庭暴力的意識和能力；在全區(qū)開展“零家庭暴力社區(qū)”及“婦女維權(quán)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，營造反家庭暴力的良好輿論氛圍，共同維護(hù)xx的社會穩(wěn)定。

四是積極推動反家暴立法。現(xiàn)有法律法規(guī)對家庭暴力都有禁止性規(guī)定，但對家庭暴力的界定比較模糊，干預(yù)措施不夠完善，操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致家庭暴力得不到有效遏制。區(qū)婦聯(lián)在市婦聯(lián)的指導(dǎo)下，充分利用xx有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，參照全國其他省市做法，積極為反家暴立法研究提供素材和建議，推動xx市預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)盡快出臺，為預(yù)防和制止家庭暴力提供更完善的法律保障。

xx區(qū)反家庭暴力聯(lián)動機(jī)制初見成效

一、區(qū)綜治辦組織召開反家庭暴力工作協(xié)調(diào)會

為加強(qiáng)反家庭暴力工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮相關(guān)單位在反家庭暴力工作中的積極作用，x月x日下午，區(qū)綜治辦聯(lián)合x家成員單位召開反家庭暴力工作協(xié)調(diào)會，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議。

會上區(qū)婦聯(lián)主席劉廣蘭傳達(dá)紅綜治委《關(guān)于建立蘭州市xx區(qū)反家庭暴力工作協(xié)作聯(lián)動機(jī)制的通知》文件精神，要求各成員單位按照文件要求盡快落實各項工作職責(zé)，并盡快明確單位聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位反家庭暴力日常工作。

會上9家成員單位對各自職責(zé)分工表態(tài)并對反家庭暴力工作提出意見建議。綜治辦主任郝有智深刻剖析當(dāng)前反家庭暴力工作面臨的嚴(yán)峻形勢，要求各成員單位及時掌握家庭暴力現(xiàn)狀及存在的突出問題，加強(qiáng)協(xié)作配合，有效遏制家庭暴力。

二、區(qū)婦聯(lián)下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)(村)”活動實施方案》

為更好地推動《x反家庭暴力法》貫徹實施，加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作力度，有效預(yù)防和制止家庭暴力，切實保障公民尤其是婦女兒童的合法權(quán)益，建立平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，推動社區(qū)（村）精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧平安xx，根據(jù)區(qū)綜治委《關(guān)于建立蘭州市xx區(qū)反家庭暴力工作協(xié)作聯(lián)動機(jī)制的通知》要求，區(qū)婦聯(lián)制定《關(guān)于創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)(村)”活動實施方案》下發(fā)至各鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)，20xx年要求全區(qū)共建成區(qū)級“零家庭暴力示范社區(qū)（村）”x個，今后五年逐年遞增，到2020年實現(xiàn)全區(qū)80%以上社區(qū)（村）建成零家庭暴力社區(qū)（村）的目標(biāo)，為婦女兒童遠(yuǎn)離家庭暴力提供實實在在的保障，促進(jìn)家庭和睦文明、社會和諧穩(wěn)定。

三、成立xx區(qū)家庭暴力受害者庇護(hù)中心

x月x日上午，xx區(qū)綜治辦、區(qū)民政局在社會福利救助中心為xx區(qū)家庭暴力受害者庇護(hù)中心掛牌，這是xx區(qū)首家家庭暴力庇護(hù)中心，主要為受庇護(hù)人員(包括受家暴的老人)提供心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、法律咨詢等服務(wù)。家庭暴力庇護(hù)中心設(shè)置有辦公室、接待室、清真餐廳、理發(fā)室、男寢室、女寢室、衛(wèi)生間等。受助對象來到庇護(hù)中心后，首先要進(jìn)行登記，本人（也可以是家屬、社區(qū)工作者等）填寫入住申請書，同時填寫入住人員信息登記表后，負(fù)責(zé)接待的工作人員還會填寫相關(guān)情況信息，所有受助對象的隱私信息都將受到保護(hù)。

xx區(qū)家庭暴力受害者庇護(hù)中心的成立，是xx區(qū)落實“以民為本、為民服務(wù)”宗旨的重要舉措，是家暴受害人尤其是婦女依法維權(quán)的重要途徑。

四、在區(qū)法院成立家事審判法庭，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益

xx區(qū)人民法院從保障未成年人、婦女、老年人合法權(quán)益、維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定出發(fā)，20xx年成立了家事審判法庭和家事審判團(tuán)隊，家事法庭設(shè)反家庭暴力合議庭和婦女兒童維權(quán)法庭，建立由女法官為主組成的家事審判專業(yè)團(tuán)隊。根據(jù)《反家庭暴力法》規(guī)定，建立了與婦聯(lián)、公安、司法、民政等部門常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，形成了確保人身安全保護(hù)令有效執(zhí)行合力，有效地保護(hù)了弱勢家庭成員的合法權(quán)益。

截至20xx年x月，區(qū)法院共辦理家事案件x件。其中離婚案件x件，離婚后財產(chǎn)糾紛x件，撫養(yǎng)費糾紛x件，變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛x件，婚約財產(chǎn)糾紛x件，撫養(yǎng)糾紛x件，贍養(yǎng)費糾紛x件，監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛x件，繼承糾紛x件，同居關(guān)系糾紛x件。

市公安局“反家暴”措施給力成效好

市公安局高度重視婦女兒童的合法權(quán)益保護(hù)工作，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在干預(yù)家庭暴力中的作用，始終把“反對家庭暴力，構(gòu)造和諧美好家園”作為維護(hù)社會治安的基礎(chǔ)工作來抓，堅持教育和處罰相結(jié)合的原則，依法履行職能，及時受理家庭糾紛和暴力投訴，保護(hù)公民的合法權(quán)益。20xx年至今，共受理涉及家庭暴力報警x起，調(diào)解x起，治安處罰x人，全市涉及家暴的案件發(fā)生率大幅下降，有力地維護(hù)了婦女兒童等當(dāng)事人的合法權(quán)益，取得了一定的效果。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為確保各項工作落實到位，市局從建立健全反家庭暴力工作機(jī)制入手，成立了由公安局長任組長，局團(tuán)隊委成員任副組長，治安、刑偵、法制等有關(guān)警種部門負(fù)責(zé)人為成員的“反家庭暴力”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確反家暴工作職責(zé)，制定了反家暴工作制度，將工作納入重要工作議程及警種部門的職責(zé)范圍，確定重點，采取措施，定期召開會議，總結(jié)部署工作，形成工作合力。各分、縣局也成立了組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合各地實際細(xì)化各項工作。

二、加大宣傳力度，增強(qiáng)保護(hù)意識。一是以校園警務(wù)、社區(qū)警務(wù)為依托，深入宣傳《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，同時利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大對典型案例的宣傳報導(dǎo)，教育群眾知法、守法、用法，提高自我防護(hù)意識，防患于未然。二是對受理的報警求助，在做好調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對當(dāng)事人的教育，既講法律法規(guī)，又講倫理道德，進(jìn)一步加大制止家庭暴力的力度，依法保護(hù)公民合法權(quán)益不受侵害。

三、規(guī)范案件處理，構(gòu)筑防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。將家庭暴力案件納入110接警受理范圍，方便群眾及時報警求助，實現(xiàn)對家庭暴力案（事）件的快速、及時受理和規(guī)范處理。一是接報案后，快速出警，對正在實施的家庭暴力及時制止，將受害人的受害程度降至最小。二是對情節(jié)較輕微的，堅持以教育為主，嚴(yán)厲訓(xùn)誡施暴者的同時，用政策法律說服當(dāng)事人雙方達(dá)成諒解，最大限度地維護(hù)家庭和諧。三是對情節(jié)嚴(yán)重的，對受害者采取保護(hù)、救助措施的同時，按管理權(quán)限立案查處，違反治安管理規(guī)定的，給予行政處罰，對觸犯法律的，依法立案偵查。

xx法院多舉措促“反家暴”獲成效

《x反家庭暴力法》實施以來，xx縣人民法院充分發(fā)揮審判職能，多舉措“反家暴”，維護(hù)婦女合法權(quán)益，取得了較好的社會效果，獲得了群眾一致好評。

開展“反家暴法”主題宣傳活動，《反家庭暴力法》頒布以來，積極開展“反家暴法”主題宣傳活動，在“圩日”時，深入農(nóng)村、走上街頭宣傳“反家暴法”，通過開設(shè)“反家暴法”專題法制課、設(shè)立法律咨詢點、發(fā)放宣傳單等方式，讓“反家暴、找法律”的觀念深入人心。此外，還通過官方網(wǎng)站、微博、微信公眾平臺大力宣傳“反家暴法”，引導(dǎo)人民群眾知法守法用法。

建立“反家暴”多元化協(xié)調(diào)工作機(jī)制，與公安、檢察、婦聯(lián)、司法等相關(guān)部門的“反家暴”對接聯(lián)動，合力化解家事糾紛，形成多元化協(xié)調(diào)工作機(jī)制。在涉“家暴”案件糾紛中，該院邀請婦聯(lián)、社區(qū)、村委干部等參與案件的調(diào)解，發(fā)揮其調(diào)解優(yōu)勢，結(jié)合案情，輔以法官法律釋明，化解家庭糾紛，促進(jìn)家庭和諧。并為在婦聯(lián)、司法等相關(guān)部門投訴的家暴受害者提供法律幫助，使家庭暴力受害者能夠運用法律武器保護(hù)自己。

充分發(fā)揮審判職能。依托審判職責(zé)，積極妥善處理涉及家庭暴力的訴訟案件。一是快速立案，開辟“綠色通道”。堅持“優(yōu)先接待、迅速立案、有效調(diào)解、快速審理”的原則，高效調(diào)解、審理涉及家庭暴力權(quán)益案件，做到簡單案件快速審理，普通案件提速審理；二是強(qiáng)化審判職能。嚴(yán)懲各種侵犯婦女人身權(quán)利的犯罪活動，堅決依法懲處家庭暴力案件，通過及時公正的判決，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。三是做好法律援助、信訪接待和回訪工作。通過開展回訪活動，做好當(dāng)事人思想工作，嚴(yán)防矛盾糾紛反彈。

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