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推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展 為建設新時代民營經濟高質量發(fā)展強市提供堅強保障

——中共臺州市紀律檢查委員會向市五屆四次團隊代會的報告

(2020年1月)

現(xiàn)將過去一年工作情況和2020年工作建議向市五屆四次團隊代會報告，請予審查。

一、2019年工作回顧

2019年是x成立70周年。一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，深入學習貫徹**思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在全面從嚴治團隊中嚴守職責定位，堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀依法，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動紀檢監(jiān)察工作在高質量發(fā)展上取得新的成績。

（一）推進z治監(jiān)督具體化常態(tài)化，在自覺踐行“兩個維護”上展現(xiàn)新?lián)?/span>

推動重大決策部署貫徹落實。建立健全貫徹落實**重要指示批示和*、省市委重大決策部署督查機制，督促推動“*、*”教育、打好三大攻堅戰(zhàn)、“最多跑一次”改革等重大決策，以及違建“大棚房”和違建別墅清查整治、減稅降費、“兩抓年”等重大部署落到實處。全市共查處貫徹落實中不擔當、不作為、失職失責問題194起，處分102人。加強對z治紀律和z治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全市共立案審查違反z治紀律案件34件，處分38人。

護航民營經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。認真落實**關于再創(chuàng)民營經濟新輝煌的重要指示精神，專門出臺發(fā)揮職能作用護航民營經濟穩(wěn)定健康發(fā)展的實施意見，既依規(guī)依紀依法執(zhí)紀執(zhí)法，又注重保障涉案企業(yè)經營者合法的人身和財產權益，保障企業(yè)合法經營。開展“招商引資招大引強百日攻堅”專項正風肅紀，嚴肅查處侵害企業(yè)利益問題，保障企業(yè)合理訴求。深入開展領導干部違規(guī)房產交易、違規(guī)借貸專項治理工作，對672名團隊員領導干部進行重點核查，查處違規(guī)房產交易、違規(guī)借貸15人。

聚焦清廉臺州建設。持續(xù)深化z治生態(tài)動態(tài)評估，定期開展分析研判。加強對全面從嚴治團隊主體責任落實情況的監(jiān)督，協(xié)助市委開展專項檢查，對5個縣（市、區(qū)）、4個市級部門開展重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題150個，提出整改意見106條。協(xié)助市委扎實推進清廉機關、清廉村居、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)、清廉家庭、清廉學校、清廉文化建設，我市清廉村居工作得到省委、省紀委主要領導充分肯定。

（二）堅守以人民為中心的根本z治立場，整治群眾身邊腐敗和作風問題取得新成果

深入整治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。開展掃黑除惡重點培育市“打傘破網”專項攻堅，與政法機關緊密配合，全面實行掃黑打傘“雙聯(lián)動”、案件線索“雙清零”、提級指定“雙同步”、查否查結“雙報告”、查案治本“雙推進”“五雙”機制，嚴肅查處了仙居張一平、路橋趙海彬、臨海胡永躍等一批重大黑惡案件背后的腐敗和“保護傘”。一年來，查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題58起，處分133人，移送司法機關11人。嚴格落實“一案三查”，全市問責團隊員干部96人。

深化扶貧、民生領域腐敗和作風問題專項治理。認真貫徹*紀委關于漠視侵害群眾利益問題專項整治要求，會同13個職能部門排查梳理21個集中整治項目，重點發(fā)力、精準施治,已公布3批具體工作成果。牽頭開展扶貧、民生領域不正之風和侵害群眾利益專項整治，開展東西部協(xié)作和對口支援情況專項督查，對全市扶貧專項審計和被征地農民養(yǎng)老保障“人地對應”檢查審計發(fā)現(xiàn)問題進行問責追責，嚴肅查處教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品等民生領域侵害群眾利益的突出問題，全市共查處問題273起，處分337人，移送司法機關43人。

推進人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實**重要批示精神，制定專項治理方案，對團隊的十八大以來反映人防系統(tǒng)的問題線索進行大起底大排查，對問題具體、指向明確的，優(yōu)先核查，快查快處，形成高壓氛圍。臨海市人民防空辦公室原團隊組書記、主任董敏懾于專項治理聲威主動投案，成為全省專項治理以來首個留置案件。

（三）馳而不息糾治“四風”，團隊風政風呈現(xiàn)新氣象

大力整治享樂主義、奢靡之風。深入落實*八項規(guī)定及實施細則精神，堅持推進高站位謀劃、高頻次檢查、高剛性執(zhí)紀、高密度通報“四高”機制，市本級組建8個正風肅紀小組，常態(tài)化開展明查暗訪，深挖細查頂風違紀、隱形變異問題，持續(xù)整治違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利、收送禮品禮金、公款吃喝等突出問題，堅決防止“四風”反彈回潮。一年來，全市查處違反*八項規(guī)定精神問題339起，處理639人，處分506人，同比分別增長12.6%、1.9%、16.9%，工作力度保持全省第一。開展領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題等專項整治，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。

堅決整治形式主義、官僚主義。深入貫徹落實**關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，加大形式主義、官僚主義問題整治力度。加強對我市基層減負18條措施落實情況的監(jiān)督檢查，推動解決文山會海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題。聚焦環(huán)保、扶貧、安全生產等重點領域，重點糾正一些領導干部愛惜羽毛、回避問題、庸懶無為，一些基層干部不作為、亂作為、冷硬橫推問題，抓住典型、堅決問責、形成威懾。一年來，查處形式主義、官僚主義問題272起，處分166人，公開通報曝光24期48起。

（四）堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，市縣巡察形成新震懾

強化巡視巡察聯(lián)動。積極配合省委巡視組開展工作，認真處置巡視移交問題線索，協(xié)助市委抓好巡視反饋意見整改。扎實推進市縣巡察，堅決糾正z治偏差，市縣兩級共巡察部門…………

…………

（八）扎實推進“*、*”教育，紀檢監(jiān)察鐵軍樹立新形象

發(fā)揮z治建設統(tǒng)領作用。市紀委常委會自覺站在“兩個維護”的高度，高起點開局、高質量推進“*、*”教育，認真學習貫徹團隊的十九屆四中全會精神，著力用**思想武裝頭腦、凝心聚魂，全面提高紀檢監(jiān)察干部理論素養(yǎng)、z治站位、境界情懷。教育期間，市紀委監(jiān)委機關專題學習…………

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二、2020年工作建議

團隊的十九大以來，以*同志為核心的*一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治團隊，團隊內z治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治團隊取得重大成果。團隊的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，把監(jiān)督工作、反腐敗工作納入國家制度和治理體系作出頂層設計，對推動全面從嚴治團隊向縱深發(fā)展提出新的要求。

2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是新時代民營經濟高質量發(fā)展強市建設的開局破題之年，深化全面從嚴治團隊、抓好團隊風廉政建設和反腐敗工作意義重大。今年工作的總體要求是：以**思想為指導，深入學習貫徹團隊的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，協(xié)助市委深化清廉臺州建設，持續(xù)推進紀檢監(jiān)察體制改革，健全完善團隊和國家監(jiān)督體系，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動我市紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為建設新時代民營經濟高質量發(fā)展強市提供堅強保障。

（一）突出“兩個維護”，強化z治監(jiān)督和紀律保障。“兩個維護”是新時代紀檢監(jiān)察工作的根本和靈魂。要持續(xù)深化z治監(jiān)督，加強對*團隊規(guī)團隊紀和憲法法律執(zhí)行情況，**重要指示批示精神貫徹情況，*、省委和市委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，增強監(jiān)督實效，維護政令暢通。把“兩個維護”作為z治巡察根本任務，按照“六圍繞一加強”“三個聚焦”“四個落實”要求，完善巡視巡察上下聯(lián)動工作機制，加強巡察整改和成果運用，著力發(fā)現(xiàn)并推動糾正z治偏差，高質量、有節(jié)奏推進巡察工作全覆蓋。從講z治高度深化整治形式主義官僚主義，嚴肅查處貫徹*和省委、市委重大決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、增加基層負擔等行為。堅守重要節(jié)點，緊盯國有企事業(yè)單位、金融機構和農村基層等，防范隱形變異“四風”問題，持之以恒抓好*八項規(guī)定及其實施細則精神落實，推動團隊風政風和社會風氣持續(xù)好轉。

（二）突出“三不”一體推進，堅決減存量、遏增量。以“三不”一體的理念、思路、方法推進反腐敗斗爭，是反腐敗從治標為主階段轉到標本兼治階段的重要體現(xiàn)。要強化不敢腐的震懾氛圍，優(yōu)先查處團隊的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙團隊的路線方針政策貫徹執(zhí)行、成為全面從嚴治團隊障礙的腐敗問題，對主動投案者依紀依法從寬處理，讓行賄者和受賄者同樣付出代價，堅決破除權錢交易的關系網。加大國有企業(yè)、金融領域反腐力度。加快…………

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（六）突出更高水平“三轉”，鍛造忠誠干凈擔當、敢于斗爭善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。建設高素質專業(yè)化隊伍是推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的關鍵。要始終牢記初心使命，持續(xù)深化轉職能、轉方式、轉作風，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，堅決同影響團隊的先進性、弱化團隊的純潔性、破壞團隊的集中統(tǒng)一的問題作斗爭，讓懲惡揚善的利劍永不蒙塵。深入開展全員培訓，強化實戰(zhàn)練兵，不斷提高干部的專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，增強紀法雙施雙守的能力。高標準推進紀檢監(jiān)察信息化建設，保障信息安全，提升執(zhí)紀執(zhí)法工作質量。堅持好干部標準，加大紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)管理、選拔任用和交流輪崗力度。進一步加強對下級紀委監(jiān)委的領導和指導，強化內部監(jiān)督制約，對隊伍存在的問題決不護短遮丑，堅決防止“燈下黑”。

全面從嚴治團隊永遠在路上，紀檢監(jiān)察機關使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以*同志為核心的*周圍，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，*、*，忠實履職、開拓進取，推動全面從嚴治團隊向縱深發(fā)展，向全市人民交出一份優(yōu)異答卷，為建設新時代民營經濟高質量發(fā)展強市作出更大貢獻!

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